解讀一：宏觀經(jīng)濟(jì)持穩(wěn)，為2016年印刷業(yè)的發(fā)展奠定信心
在政府工作報告中，李克強(qiáng)指出，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為國內(nèi)生產(chǎn)總值6.5%-7%，居民消費價格漲幅3%左右。他強(qiáng)調(diào)說，我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，要做打硬仗的充分準(zhǔn)備。李克強(qiáng)說，只要闖過這個關(guān)口，中國經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。
這是中國第一次將經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)設(shè)定為一個區(qū)間，給政府的宏觀調(diào)控留有彈性空間。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，增長范圍可能是一個向急需的結(jié)構(gòu)性改革更寬容的立場轉(zhuǎn)變。GDP增長的目標(biāo)設(shè)定整體比略有去年下降，設(shè)立區(qū)間也變得科學(xué)、合理，考慮到了實際民生問題。國家對于2016年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然信心十足，政策的穩(wěn)定性與一致性也為2016年印刷業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在李克強(qiáng)的表述中，我們雖然看到了“今年我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻”這樣的警示性詞語，但也有“中國的發(fā)展從來都是在應(yīng)對挑戰(zhàn)中前進(jìn)的，沒有過不去的坎。”這樣的激勵。2016年，印刷企業(yè)只要咬緊牙關(guān)，并在轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新經(jīng)營等方面有所突破，困難只是暫時的，前景依然大有可為。
解讀二：加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，釋放印刷企業(yè)的發(fā)展活力
李克強(qiáng)指出，要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動力。圍繞解決重點領(lǐng)域的突出矛盾和問題，加快破除體制機(jī)制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
2015年11月，習(xí)近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上首次提出了“供給側(cè)改革”。就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力，提升競爭力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言，就是要求清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點。在加強(qiáng)“供給側(cè)改革”的大形勢下，產(chǎn)能過剩的印刷行業(yè)將加快出清，低端產(chǎn)能將被進(jìn)一步壓縮，而有一些緊隨大勢的印刷企業(yè)將活得更好。
中國印刷技術(shù)協(xié)會理事長王巖鑌在2016新年獻(xiàn)詞中也提到，2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面深化改革的重要一年。新常態(tài)下統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求更高。印刷業(yè)要在結(jié)構(gòu)性改革、培育新動能、加快轉(zhuǎn)型升級方面取得突破。
解讀三：創(chuàng)新推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，印刷企業(yè)要通過創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)步
李克強(qiáng)指出，要在充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能方面，他提出強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng) ”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)，以及深化科技管理體制改革等具體措施。
創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的源動力，是推動印刷業(yè)不斷變革、持續(xù)向前發(fā)展的根本性力量。面對充滿變化、挑戰(zhàn)、機(jī)遇的印刷市場，印刷技術(shù)正向著“三化一轉(zhuǎn)型”方向發(fā)展，即“數(shù)字化”、“綠色化”、“網(wǎng)絡(luò)化”和“向包裝印刷轉(zhuǎn)型”。所有的印刷技術(shù)創(chuàng)新也都圍繞這4個方向展開。在2016年，印刷企業(yè)需要繼續(xù)堅持這一發(fā)展方向，通過創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)步。
讀四：進(jìn)一步減輕小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，多渠道解決印刷企業(yè)融資難題
李克強(qiáng)指出，2016年要適度擴(kuò)大財政赤字，主要用于減稅降費，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。創(chuàng)新財政支出方式，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。
在談到金融體制改革的時候，李克強(qiáng)要求加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)效率，實現(xiàn)金融風(fēng)險監(jiān)管全覆蓋。李克強(qiáng)還強(qiáng)調(diào)要要統(tǒng)籌運(yùn)用公開市場操作、利率、準(zhǔn)備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，降低融資成本，加強(qiáng)對實體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持。
在2015年，政府繼續(xù)加大對小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的減稅降費力度，如將月銷售額2萬元至3萬元的小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人免征增值稅、營業(yè)稅的優(yōu)惠政策執(zhí)行期限，由今年底延長至2017年底。從新一年的政府工作報告中可以看出，2016年更多有利于小微企業(yè)的利好政策也會相繼出臺，中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)的合理有序發(fā)展也會在解決中小印刷企業(yè)融資難等問題上貢獻(xiàn)力量，而股票發(fā)行注冊制的改革，將為印刷企業(yè)上市交易創(chuàng)造更良好的條件。
解讀五：著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效，印刷電商迎來發(fā)展好時節(jié)
李克強(qiáng)指出，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個性時尚等新興消費。鼓勵線上線下互動，推動實體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展。
2015年，“互聯(lián)網(wǎng) ”行動計劃深入開展，印刷與互聯(lián)網(wǎng)深度結(jié)合，取得了快速的發(fā)展。也受到了行業(yè)人士的熱切關(guān)注，這近幾屆中國印刷電子商務(wù)年會的火爆，以及“云印刷”、大數(shù)據(jù)等概念的鋪天蓋地可見一斑。如何有效推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng) 、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與印刷業(yè)的結(jié)合，積極發(fā)展印刷電子商務(wù)，在2016年依然會是印刷行業(yè)最為關(guān)注的熱點話題之一。
解讀六：環(huán)境保護(hù)新突破，綠色印刷發(fā)展新動力
李克強(qiáng)指出，治理污染、保護(hù)環(huán)境，事關(guān)人民群眾健康和可持續(xù)發(fā)展，必須強(qiáng)力推進(jìn)，下決心走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路。要進(jìn)一步擴(kuò)大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。支持推廣節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)裝備，廣泛開展合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理。加大建筑節(jié)能改造力度，加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。
現(xiàn)階段，環(huán)境污染問題獲得了前所未有的關(guān)注目光，環(huán)境保護(hù)刻不容緩。值得關(guān)注的是，印刷業(yè)是較早開始實施綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)之一。自2010年印刷業(yè)正式推進(jìn)實施綠色印刷以來，綠色印刷在中國成績顯著。短短幾年時間，我國獲得綠色印刷認(rèn)證的企業(yè)從無到有，目前已經(jīng)達(dá)到925家，數(shù)量占全國的比例還不到1%，但其產(chǎn)值已約占全國的15%。
綠色印刷作為“十二五”期間我國印刷業(yè)的一項基本發(fā)展戰(zhàn)略，成效顯著。綠色印刷理念深入人心，實施領(lǐng)域不斷拓展，框架體系日漸完善，越來越多的企業(yè)開始自覺使用綠色原輔材料，實施綠色印刷主動性明顯增強(qiáng)。
隨著國家治理環(huán)境污染進(jìn)程的不斷加快，綠色印刷在我國也將繼續(xù)保持快速的發(fā)展勢頭。2015年1O月1日起，《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費試點辦法》在石油化工行業(yè)和包裝印刷行業(yè)試行，隨著全國各地印刷業(yè)VOCs排放收費細(xì)則的陸續(xù)出臺，印刷企業(yè)可能會面臨更嚴(yán)峻的環(huán)保形勢。
解讀七：文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)深入發(fā)展，印刷業(yè)繼續(xù)受利好政策影響
李克強(qiáng)指出，要推進(jìn)文化改革發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)說，實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。建設(shè)中國特色新型智庫。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)全民閱讀，普及科學(xué)知識，提高國民素質(zhì)和社會文明程度。
自2009年，我國頒發(fā)第一部文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃--《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，將文化產(chǎn)業(yè)正式上升為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以來，文化產(chǎn)業(yè)關(guān)注度飆升。到2012年十八大時，特別提出文化產(chǎn)業(yè)要成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位已經(jīng)不容動搖，已成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點。作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，印刷業(yè)也迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。受文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)深入發(fā)展影響，印刷業(yè)也將繼續(xù)受利好政策影響，不少印刷企業(yè)已經(jīng)嘗到了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的甜頭。廣大印刷企業(yè)要積極將自己定位為文化產(chǎn)業(yè)，爭取國家更多的支持。
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